【文章摘要】保障粮食安全要在增产和减损两端同时发力。粮食损失浪费具有外部性，实现节粮减损需要充分发挥政策作用。本文梳理了新中国成立以来节粮减损政策的演进历程，总结了其内在逻辑与特征，并在审视现实问题的基础上提出优化路径。研究表明：第一，中国节粮减损政策演进经历了萌芽孕育、探索起步、规划发展和法律规范四个阶段。第二，中国节粮减损政策是粮食安全战略的重要组成部分，是基于粮食安全形势与损失浪费状况下的必然选择，其演进符合保障粮食有效供给、实现资源节约环境友好的目标逻辑。第三，由于各环节损失浪费成因不同，应针对收获、储存、加工和消费等重点环节的主要问题深入细化节粮减损政策；同时，为推进节粮减损政策落地实施与高效运行，未来需要从建立节粮减损调查评估制度、统筹协调部门间工作、强化科技人才支撑等方面完善并形成节粮减损政策支撑体系。

【关键词】粮食安全;节粮减损;政策演进;

【文章作者】胡永浩、胡南燕、张昆扬、武拉平

【作者单位】中国农业大学经济管理学院

【发表期刊】农业经济问题 . 2024 (10)

【基金资助】国家社会科学基金重大项目“粮食全链条节约减损行动方案及政策体系研究”(编号：22&ZD087)

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