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近期,财政部、农业农村部、金融监管总局联合发布了《关于在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策的通知》,宣布从2024年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。那么,三大粮食作物农业保险扩面提标,有哪些具体举措?这些新举措会产生什么影响,又如何实现有效落地落实?针对这些问题,我院穆月英教授接受了中国教育电视台的电话连线采访,对三大粮食作物农业保险新政策进行了解读。该节目已在2024年6月4日晚8:20中国教育电视台1频道的《e视界》节目中播出。
针对三大粮食作物的两种保险作出分析:
穆月英教授解释,我国农业保险属于政策性保险,政策性主要体现在政府对农业保险实施保费补贴。我国的农业保险可以分为物化成本保险、完全成本保险和种植收入保险三大类型。物化成本保险,主要是按照物化成本实施保险保障,保额是根据物化成本确定。完全成本保险,是在物化成本的基础上加上人工成本、租地成本等。种植收入保险是针对种粮收入,保险责任既包括自然灾害风险,也包括粮食价格波动带来的市场风险。
在实施政策性农业保险以来,我国粮食作物保险主要是物化成本保险。完全成本保险则从2018年开始先在六省份试点,后来逐步扩大实施的地区范围。2024年开始,完全成本保险和收入保险推广至全国,即种植三大粮食作物的所有农户,都可以购买完全成本保险和种植收入保险。
针对三大粮食作物的两种保险的实施所产生的影响作出分析:
穆月英教授从两个维度分析了三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险的实施所产生的影响:
第一,有利于显著提升农业风险保障水平。近两年的数据显示,完全成本保险,每亩的保额比物化成本保险能高出一倍多,也就是农户在每亩多交不到10元保费的情况下,遇到同样等级的险种,每亩可以多获得理赔600元左右。
第二,有利于满足家庭农场等新型经营主体的高保障需求。与普通农户相比,新型经营主体的农业生产投入大,市场化程度高,面临的自然风险和市场风险也大,完全成本保险、种植收入保险可以满足新型农业经营主体的风险保障需求,提高种粮积极性。
针对农业保险新政的落地落实做出分析:
穆月英教授从三个层面针对农业保险新政的落地落实做出分析:
政府层面:首先,政府要完善保费补贴政策。保额提高之后,保费补贴也需要按比例增长,政府要完善农业保险保费补贴机制。其次,我国幅员辽阔,政府要推进实施农业风险区划,并建立费率的动态调整机制。此外,完全成本保险和收入保险在全国范围推广后,保险公司面临的超赔风险会加大,需要构建由直接保险、再保险和大灾风险基金等构成的多层次大灾风险分散体系。
保险公司层面:要推动农业保险与防灾减损相融合,保险公司把农业保险工作的重心关口前移,利用遥感等现代技术去识别气象灾害等风险,推广多元化的农业生产管理措施,形成多种手段集成的农业风险管理模式。
农户层面:要及时获取气象以及市场信息,不断提高风险意识和保险素养。农户还要做好农业生产投入、产出等详细记录,这样,在提升农业生产经营管理水平的同时,也为保险公司做好成本保险和收入保险工作提供数据支撑。
报道链接:http://www.centv.cn/p/510656.html